一个财政健康的国家,行政费用占财政收入比是很低的
看过一个带V的账号,发了这样一段话,“一个财政健康的国家,行政经费占财政收入比是很低的”。这段话中,还引用了部分国家的数据,比如“德国2.7%,美国9.9%,埃及3.1%,印度6.3%,我国高达26.5%”。这段话,引来很多网友的声援。但2022年度财政预算决算数据显示,中央本级三公经费财政拨款合计支出28亿元,占当年中央本级支出3.5万亿的比例,不到1%。地方各级政府的三公财政拨,没到相关的数据。有网友会说,三公跟行政费用不同一个概念。的确如此!跟行政费用相近的概念,在全国预算也有类似的数据,叫中央本级基本支出决算表,共计1.03万亿。考虑到当年中央本级一般公共预算支出仅有3.5万亿的规模,如果两者在同一决算报表中,那所占比例大致相当。但在公开信息中,我们无法确定这1.03万亿用于工资福利、机关商品和服务、对事业单位补贴等的支出,是否合并在3.5万亿的支出中。另外,我们很难找到其他国家类似的数据,无法进行横向对比,也就无法得出这个比例高或低的结论。有没有类似的数据?答案是有的。在国内生产总值的统计中,有一种方法叫支出法,将GDP划分为最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口三部分,其中最终消费支出,又划分为居民消费支出和政府消费支出。政府消费支出占当年GDP的比重,可以简单理解为政府花了国民创造价值的多少比例。一般政府最终消费支出,以及其占GDP的比例,我们可以从公开渠道中获取世界上大部分国家的数据。鉴于各国人口规模有大有小,人口规模过小的国家,不如我国一些城市的人口多,其参考价值也不大。故下图筛选整理了36个人口达到4千万的国家,最近年份的一般政府最终消费支出占GDP的比重。在36个国家中,除阿富汗数据缺失外,其余国家政府最终消费占GDP的比重,从5.1%到23.7%不等。图表中,我们还引入了各国社会经济发展水平的分级。结合世界银行定义的收入水平来看,政府最终消费占比越高的国家,其发展水平也越高。不符合这个规律的国家有两种类型:一是缅甸、苏丹、伊朗和阿尔及利亚等发展水平较低的国家,其政府最终消费支出所占比重较高。另一类是美国、土耳其和墨西哥等国,发展水平较高,但政府最终消费所占比例相对较低。我国在世界银行数据库中最新的数据是2021年度的,当年GDP的15.8%最终转换成政府消费,略高于美国2022年度的14.4%,低于巴西的18%、俄罗斯的17.7%,以及法国、日本、德国等国超过20%的比重。所以,当前我国政府最终消费支出,在主要国家中,占比并不算高。随着chatGPT进入更多人的生活范围,人工智能面临的最大挑战,或许不是算法、芯片和数据,而是如何从海量的数据中,得到准确可用的信息。如同篮球界的基本理论“进攻赢得粉丝、防守赢得总冠军”一样,在信息时代,对某些结论断章取义通常可以赢得更多的粉丝,但却失去了我们理解这个世界的基础。
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